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北京五环内“禁放”,用良法呼应民意

时间:2017-12-2 13:50:13  作者:  来源:  浏览:5  评论:0
内容摘要:这意味着,历经12年时间,北京五环内烟花爆竹又回到了“禁放模式”。从“禁改限”到“限改禁”,关于鞭炮燃放的政策、法规经历了一番轮回,可能很多人对此会有疑惑。但北京五环内重新禁放,折射的更是立法的精细。  在不少人看来,法律法规应当有稳定性,先禁后限再禁,似乎是兜了个圈。可法律的稳...
这意味着,历经12年时间,北京五环内烟花爆竹又回到了“禁放模式”。从“禁改限”到“限改禁”,关于鞭炮燃放的政策、法规经历了一番轮回,可能很多人对此会有疑惑。但北京五环内重新禁放,折射的更是立法的精细。
  在不少人看来,法律法规应当有稳定性,先禁后限再禁,似乎是兜了个圈。可法律的稳定,绝不等于要一成不变。相反,立法必须考虑到公意和经济社会发展需要。而评价一个时期的立法是否得当,也应放到当时的社会环境和现实语境中去判断,不能用后视镜去观察。
  北京鞭炮燃放方面的法规经历了三个阶段,三个阶段都有因“时”制宜的考量:
  北京最早在1993年实行禁放,当时是因为烟花爆竹造成的财产损失和人身伤害事件呈逐年上升之势,而烟花爆竹燃放的安全又无法彻底保障。从民意维度看,其时禁放的意见也占上风:1993年北京市“两会”期间,308位市人大代表和政协委员提出41件议案、提案,要求禁止燃放烟花爆竹;当时收到的市民来信来电659件次,赞成禁放的494件次,占75%。在此背景下,禁放无疑是顺应民意和时势的立法选择。

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